Op het vliegveld van Lissabon worden twee medewerkers van de UNACO, de uiterst geheime anti-misdaadorganisatie van de Verenigde Naties, overvallen. Professor Abe Silverman, expert in het ontcijferen van gecodeerde berichten, wordt ontvoerd. Hij is dan ook in het bezit van een koffertje met ultra-geheime documenten...
In New York wordt de elite-eenheid van de UNACO in allerijl bijeengeroepen. C.W. Whitlock, Sabrina Carver en Mike Graham moeten tot elke prijs de vermiste documenten in veiligheid brengen. Onder geen enkele voorwaarde mag de daarop voorkomende informatie in verkeerde handen vallen. Hun verbeten jacht voert het drietal tot in alle uithoeken van Europa. De uiteindelijke confrontatie met de geslepen vijand vindt plaats op een eilandje voor de kust van Portugal, waar de inventiviteit en de weerbaarheid van de UNACO-eenheid tot het uiterste op de proef wordt gesteld.
