In een comfortabele woonwijk van Londen wordt de vrouw van een politiecommissaris aan stukken gereten wanneer een bombrief, bestemd voor haar man, in haar handen explodeert. Deze laatste en meest afschuwelijke in een reeks van aanslagen die Engeland in de jaren zestig opschrikken, zet Special Branche op het spoor van een nieuwe en dodelijke terroristencel. Gabriele Schroeder is de grondlegster en leidster van deze terroristische cel die goed georganiseerd, doeltreffend en meedogenloos is. Haar doel: de bestaande orde op gewelddadige wijze omver te werpen. Nick Ryder, haar tegenspeler, maakt deel uit van een team dat tot opdracht heeft te infiltreren in subversieve groepen. Het spoor dat hij vindt loopt dwars door Europa, van Parijs naar een afgelegen boerderij in Wiltshire en leidt tot een opwindende climax in de straten van Londen.
