Halloween begint met een tragedie. Behalve het gebruikelijke vandalisme ontdekt een agent een doodgereden meisje tussen de hopen bijeengeharkte bladeren - een driejarig meisje verkleed als engeltje. Op het eerste gezicht lijkt het een gewone aanrijding. Maar als het onderzoek vordert blijkt al snel dat de zaak minder eenvoudig ligt.
De politiechef en de burgemeester blijken de kwestie zo snel mogelijk in de doofpot te willen stoppen zodra blijkt dat de hoofdverdachte een jonge talentvolle football-speler is die de toekomst van het stadje kan veranderen. De enige die zich iets van het lot van het meisje lijkt aan te trekken, agent Lawrence, driegt ten onder te gaan in het politieke spel dat wordt gespeeld.
De politiechef en de burgemeester blijken de kwestie zo snel mogelijk in de doofpot te willen stoppen zodra blijkt dat de hoofdverdachte een jonge talentvolle football-speler is die de toekomst van het stadje kan veranderen. De enige die zich iets van het lot van het meisje lijkt aan te trekken, agent Lawrence, driegt ten onder te gaan in het politieke spel dat wordt gespeeld.
