Het Haagse oorlogstribunaal stelt de Servische oorlogsmisdadiger Kovac terecht, die de dood van duizenden mensen op zijn geweten heeft. Jasna Brandic, belast met de zware taak om de getuigen naar Den Haag te brengen, heeft een kroongetuige die kan bewijzen dat Kovac een massamoordenaar is. Maar als de dag van de hoorzitting is aangebroken, wordt de man vermoord. Zonder deze getuige is de Jasna's zaak tegen Kovac kansloos. Tot een ultieme kans zich aandient: een van Kovacs intimi is bereid om te getuigen. Het grote probleem is dat hij zich in Belgrado bevindt, en dat Kovacs moorddadige vrienden hem niet zullen laten gaan. Jasna reist voor een ultieme poging af naar Servië en moet alles op alles zetten om haar persoonlijke betrokkenheid deze zaak niet te laten frustreren.
