Kurt Austin is de leider van de Speciale Eenheid van de NUMA (National Underwater & Marine Agency). Een confrontatie tussen een radicale milieugroepering en een Deense kruiser dwingt Austin en zijn collega Joe Zavala ertoe een schip vol in de val zittende zeelieden te hulp te schieten.
Een louche multinational probeert de alleenheerschappij over de zeeën naar zich toe te trekken. Als Austins boot wordt opgeblazen, overleeft hij ternauwernood. Intussen escaleert de milieuramp.
