Een oude man moet bij een geldautomaat zijn pasje en al zijn geld afgeven aan een paar overvallers. Een vrouw wordt verkracht en mishandeld in haar eigen flat. Een student ziet twee jongens op een scooter er met zijn computer vandoor gaan. Een man wordt in zijn eigen auto ontvoerd en naakt achtergelaten in een buitenwijk. Een pizzabezorger wordt beroofd en vermoord.
Deze en vele andere misdaden zijn het werk van een jeugdbende, die de Utrechtse wijken Overvecht en Zuilen terroriseert. Op verzoek van het district Utrecht-Noord formeert de korpsleiding een flexteam, dat onder leiding van inspecteur Fons Snetlage de bendeproblematiek moet gaan aanpakken. Met frisse tegenzin en onder fel protest van zijn vrouw gaat Snetlage aan het werk in de stad die hij vijftien jaar eerder ontvlucht is.
Aanvankelijk maken Snetlage en de zijnen nauwelijks vorderingen met het onderzoek: de jeugdbende is nauwelijks aan te pakken, ook al omdat slachtoffers en getuigen te bang zijn om te praten. Door even onverwachte als welkome hulp krijgt het flexteam gaandeweg echter meer aanknopingspunten.
Dossier Jeugdbende is het eerste deel van District Noord, een reeks politieromans die Utrecht-Noord als decor en Fons Snetlage als hoofdpersoon heeft.
