Generaal Andy Banks, de minister van Binnenlandse Veiligheid, probeert zijn geweten te sussen. Enkele dagen voor het schot dat de President schampte en diens beste vriend doodde, had Banks een briefje gekregen met de waarschuwing: Adelaar Een is in gevaar. Annuleer Chattooga River. De intimi zijn gecompromitteerd. Dit is geen grap.
Hij stuurde het briefje onmiddelijk naar het hoofd van de geheime dienst, Patrick Donnelly, maar die had het naast zich neergelegd. Daarom wendt Banks zich nu tot de voorzitter van de Senaat, John Fitzgerald Mahoney. Mahoney weet dat er één man is die hij volledig kan vertrouwen: Joe DeMarco. DeMarco moet in het diepste geheim uitzoeken wie verantwoordelijk is voor de aanslag - en er zijn zeer sterke aanwijzingen dat het om een 'inside job' gaat...
