Midden in de winter wordt New York opgeschrikt door een reeks bomaanslagen waardoor in de hele stad de elektriciteit uitvalt. De dader komt om het leven.
CIA-agent John McMurphy gelooft niet dat een Amerikaanse millieugroepering achter de aanslagen zit, zoals sommigen vermoeden. Zijn speurtocht leidt hem via industriele spionage, een doorbraak in kernfusie-onderzoek en een groep mysterieuze terroristen naar het Midden Oosten. Na een spectaculaire tweede aanslag en de reele dreiging van een derde loopt de situatie volledig uit de hand.
