Om de moslims van Bosnië te helpen, wil het westen een al lang dood gewaande vrijheidsstrijder bevrijden. Daarvoor wordt een naar Nederland gevluchte Bosniër, samen met de dochter van een diplomaat, naar Bosnië teruggestuurd. Beiden verdwijnen spoorloos, in het bezit van compromitterende papieren. Om deze papieren veilig te stellen, wordt een nieuwe koerier gestuurd. In Bosnië blijkt de geheime dienst bijzonder actief en is door spionage, marteling en bedreiging nog steeds overal van op de hoogte, zodat ook het leven van de tweede koerier gevaar loopt.