Kort na de brute moord op een linkse priester in Rome, ontdekt Andy Chapman, correspondent in Rome voor een Londens dagblad, dat een afgezant van het Vaticaan papieren uit het appartement van de vermoorde priester heeft meegenomen voordat de politie arriveerde. Hij speelt deze informatie door aan onderzoeksrechter Elena Fiorini, die door haar superieuren echter onder druk wordt gezet om een niet al te diepgaand onderzoek te plegen. Maar deze tegenwerking vergroot juist de wil van Elena en Andy om te achterhalen wat er precies is gebeurd en waarom. Hun onderzoek leidt hen naar een clandestiene bijeenkomst van een verboden politieke partij waar zij een onthutsende ontdekking doen. Als Andy bovendien erachter komt dat tijdens de laatste dagen van Mussolini's bewind mensen net zo gemakkelijk van identiteit veranderden als van loyaliteit, beseft hij dat de betrokken personen ten koste van alles zullen verhinderen dat hij en Elena de waarheid onthullen.
