Met geweld wordt in het leven van Frank Pagan, special agent bij Scotland Yard, binnengedrongen. Hij wordt geobserveerd en kan zich niet meer onopgemerkt bewegen. Maar niet alleen zijn fysieke veiligheid staat op het spel. Zijn dromen en al zijn doorwaakte momenten zijn gevuld met intense, obsessieve gedachten aan de dodelijk verleidelijke terroriste Carlotta. In een dodelijk kat-en-muis-spel is het Pagan die steeds één pas achterloopt op Carlotta, tot de dag aanbreekt waarop de fatale onmoeting met zijn tegenstandster plaatsvindt...